รายงานการประชุมสภาคณาจารย์และข้าราชการ
วันศุกร์ที่ 17 กรกฎาคม 2552
ณ ห้องประชุม สนบน. สำนักบริหารบพิตรพิมุขจักรวรรดิ
มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลรัตนโกสินทร์

เปิดประชุม เวลา 09.00 น.
ผู้มาประชุม
1. ผู้ช่วยศาสตราจารย์กัญจน์มณัส พชรบดี ประธานกรรมการ
2. นายศักดิ์สิทธิ์ วิจิตรเตมีย์ รองประธานกรรมการ (คนที่ 1)
3. อาจารย์ปราโมทย์ บุญเต็ม รองประธานกรรมการ (คนที่ 2)
4. อาจารย์สุวิช แย้มเผื่อน กรรมการ
5. ผู้ช่วยศาสตราจารย์บุญเยือน สายแสงทอง กรรมการ
6. ผู้ช่วยศาสตราจารย์เสรภูมิ วรนิมมานนท์ กรรมการ
7. อาจารย์อุระสา จุลเสวก กรรมการ
8. อาจารย์อัญชิษฐา สุพวงแก้ว กรรมการ
9. อาจารย์ ดร.ประวิตร โหรา กรรมการ
10. อาจารย์อัชฌาพร กว้างสวาสดิ์ กรรมการ
11. อาจารย์จักรวาฬ ไชยพัฒน์ กรรมการ
12. อาจารย์กมลพรรณ บินอิบรอฮีม กรรมการ
13. อาจารย์สุรกิจ ปรางสร กรรมการและเลขานุการ
14. อาจารย์ฉ้อยฝ้า แซ่คู่ กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

ผู้ลาประชุม
1. ผู้ช่วยศาสตราจารย์สมพล บุญญสุวรรณโณ

ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
- ประธานสภาคณาจารย์ฯ แจ้งให้ทราบว่าอธิการบดีอนุมัติให้กรรมการสภาคณาจารย์จำนวน 5 รายเข้าร่วมประชุมวิชาการ เรื่อง “คุณภาพอุดมศึกษาไทย พอใจหรือยัง” ระหว่างวันที่ 20 – 21 สิงหาคม 2552 ณ โรงแรมรอยัลริเวอร์ เชิงสะพานกรุงธน กรุงเทพมหานคร ประกอบด้วย 1. อาจารย์สุรกิจ ปรางสร 2. อาจารย์ฉ้อยฝ้า แซ่คู่ 3. อาจารย์กมลพรรณ บินอิบรอฮีม 4. อาจารย์จักรวาฬ ไชยพัฒน์ 5. อาจารย์อุระสา จุลเสวก
- ประธานสภาคณาจารย์ฯ แจ้งให้ทราบว่าได้เข้าร่วมการประชุมวิชาการ “2552 ปีแห่งคุณภาพการอุดมศึกษาไทย” ระหว่างวันที่ 2-3 กรกฎาคม 2552 ณ อาคารอิมแพ็ค คอนเวนชั่น เซ็นเตอร์ ศูนย์แสดงสินค้าและการประชุมอิมแพ็ค เมืองทองธานี ซึ่งเป็นงานที่ดีมาก จึงมีข้อคิดมาฝากกรรมการสภาคณาจารย์ฯว่าต้องการให้กรรมการสภาคณาจารย์ฯทุกท่านช่วยกันผลักดัน เรื่องการอุดมศึกษาไทยของไทยก้าวสู่การพัฒนา ก้าวสู่มหาวิทยาลัยวิจัย
- ประธานสภาคณาจารย์ฯ อยากเห็นการทำงานของกรรมการสภาคณาจารย์ ที่ช่วยกันจัดหารายได้เพื่อจัดทำรายงานการดำเนินงานของสภาคณาจารย์ฯ ก่อนที่จะครบวาระ อาจจะหาจากหน่วยงานภายนอกถ้าเป็นไปได้ เช่น ทุนฟลูไบรท์ ทุนมูลนิธิการศึกษาต่างๆ ถ้ามีช่องทางติดต่อได้ ก็ให้ทำหนังสือมาถึงประธานเพื่อติดต่อประสานงานต่อไป
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการสภาคณาจารย์ฯ ในการประชุมคณะกรรมการสภาคณาจารย์ฯ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลรัตนโกสินทร์ ครั้งที่ 7 เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2552 ได้มีวาระรับรองรายงานการประชุมครั้งที่ 6/2552 เมื่อวันศุกร์ที่ 19 มิถุนายน 2552 - แก้ไขเพิ่มเติม “ผู้ช่วยศาสตราจารย์” หน้า อาจารย์เสรภูมิ วรนิมมานนท์
- รับรองรายงานการประชุม
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องเพื่อพิจารณา
3.1 การแสดงความยินดีกับอธิการบดีในการดำรงตำแหน่งวาระที่ 2
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (นายศักดิ์สิทธิ์ วิจิตรเตมีย์) นำเสนอว่า ทำหนังสือเรียนเชิญท่านอธิการบดีมาชี้แนะและมอบหมายแนวทางนโยบายในการบริหารจัดการให้กับสภาคณาจารย์ฯ
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (ผู้ช่วยศาสตราจารย์บุญเยือน สายแสงทอง) นำเสนอว่า ควรเข้าพบอธิการบดี โดยการส่งตัวแทนเข้าไป และการเชิญอธิการบดี ควรเชิญด้วยวาจาโดยไม่ต้องทำหนังสือ
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (อาจารย์อุระสา จุลเสวก) เสนอความคิดเห็นว่า ควรเชิญอธิการบดีเข้าร่วมประชุมร่วมกับสภาคณาจารย์ฯ มากกว่าที่สภาคณาจารย์จะไปเข้าพบอธิการบดีและยืนยันการทำหนังสือเชิญอธิการบดีมาเข้าร่วมประชุม
- กรรมการสภาคณาจารย์ ฯ (อาจารย์สุรกิจ ปรางสร) เสนอความคิดเห็นว่า การพบอธิการบดีน่าจะเป็นไปเชิงสร้างสรรค์มากกว่า และไม่ควรมีการซักถามประเด็นใดๆ เพื่อให้บรรยากาศการเข้าแสดงความยินดีเป็นไปด้วยดี
- ประธานสภาคณาจารย์ฯ ให้กรรมการสภาคณาจารย์ร่วมออกเสียง การแสดงความยินดีกับอธิการบดีของสภาคณาจารย์ฯ
มติที่ประชุม : กรรมการสภาคณาจารย์ฯทุกท่านเข้าพบอธิการบดี โดยประธานสภาคณาจารย์จะเรียนเชิญท่านด้วยวาจา เมื่อได้วันเวลาแล้ว จะแจ้งให้กรรมการสภาคณาจารย์ทุกท่านทราบ

3.2 การจัดลำดับอาวุโสเพื่อการรับคัดเลือกเข้ารับการฝึกอบรม
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (นายศักดิ์สิทธิ์ วิจิตรเตมีย์) นำเสนอว่า มหาวิทยาลัยได้รับหนังสือจากมหาวิทยาลัยราชภัฎพิบูลสงคราม ให้ส่งข้าราชการสายสนับสนุนเข้าอบรม “หลักสูตรนักบริหาร” บุคลากรของมหาวิทยาลัยสำรวจแล้วมีทั้งหมด 8 ราย และได้จัดส่งไปทั้ง 8 ราย แต่บุคลากรที่จัดส่งไปไม่มีการจัดลำดับอาวุโส ซึ่งในประเด็นดังกล่าวมีความเห็นว่าน่าจะใช้การจัดลำดับอาวุโส โดยนายศักดิ์สิทธิ์ วิจิตรเตมีย์ ได้เสนอเอกสารการจัดลำดับอาวุโสในราชการ ของสำนักงานกพ. ที่เคยมีหนังสือชี้แจงสำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ เมื่อ 19 ตุลาคม 2529 เรื่องการจัดลำดับอาวุโสของข้าราชการ
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (ผู้ช่วยศาสตราจารย์บุญเยือน สายแสงทอง) นำเสนอว่าควรนำเรื่องเข้าสู่สภามหาวิทยาลัย เพื่อพิจารณาเป็นข้อบังคับของมหาวิทยาลัยที่เป็นขวัญกำลังใจให้กับบุคลากรที่ได้รับผลกระทบและจะเป็นแบบแผนที่ดี ขอให้จัดทำเป็นระเบียบของหน่วยงาน ที่จะเป็นมาตรฐานไว้อ้างอิงของหน่วยงานอื่นต่อไป
- กรรมการสภาคณาจารย์ (ผู้ช่วยศาสตราจารย์เสรภูมิ วรนิมมานนท์) แสดงความเห็นว่าควรสร้างวินัยให้กับองค์กรเรื่องอาวุโสเป็นเรื่องที่ดี เพราะเรื่องอาวุโสบ่งบอกถึงประสบการณ์ของบุคคลคนนั้น
- กรรมการสภาคณาจารย์ (อาจารย์ ดร.ประวิตร โหรา) แสดงความคิดเห็นว่า ระเบียบที่ นายศักดิ์สิทธิ์ วิจิตรเตมีย์นำเสนอมา มีการนำไปใช้ทั่วไปในหน่วยงานราชการ ฉะนั้นหากมหาวิทยาลัยจัดทำเป็นระเบียบหรือข้อบังคับไว้เป็นสิ่งที่ดี เพราะจะเป็นเครื่องมือคัดกรองพิจารณาคุณสมบัติของบุคคลได้เบื้องติน แต่ในท้ายสุดของการตัดสินใจก็เป็นผู้บังคับบัญชาเป็นผู้ตัดสินใจ
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (ผู้ช่วยศาสตราจารย์บุญเยือน สายแสงทอง) แสดงความคิดเห็นว่า ควรจัดทำเป็นระเบียบของหน่วยงานที่เป็นมาตรฐานไว้ เพื่อเป็นข้อมูลอ้างอิง
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (อาจารย์อุระสา จุลเสวก) แสดงความเห็นว่า การพิจารณาคัดเลือกบุคคล หากเป็นการพิจารณาในรูปของคณะกรรมการก็จะเป็นข้อยุติได้ ส่วนผู้บังคับบัญชาทำหน้าที่ในส่วนของการรับทราบ
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (ผู้ช่วยศาสตราจารย์บุญเยือน สายแสงทอง) แสดงความคิดเห็นว่า การให้ผู้บังคับบัญชาสูงสุด เป็นผู้ตัดสินใจเลือกในท้ายที่สุดก็จะเป็นการพิสูจน์การบริหารจัดการของผู้บังคับบัญชาเอง
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (อาจารย์สุวิช แย้มเผื่อน) แสดงความคิดเห็นว่า ถ้าเป็นผู้บริหารสูงสุด การเลือกบุคคลเข้าร่วมทีมงาน ก็จะเป็นการพิจารณาตัวบุคคลมากกว่าการพิจารณาเพื่องาน
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (อาจารย์ปราโมทย์ บุญเต็ม) แสดงความคิดเห็นว่า ควรให้หน่วยงานที่เป็นกลางเป็นผู้พิจารณาระเบียบการจัดการความอาวุโสของข้าราชการ
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (นายศักดิ์สิทธิ์ วิจิตรเตมีย์) แสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมว่า เป็นการป้องกันไม่ให้ผู้มีอำนาจใช้อำนาจโดยมิชอบ เพื่อไม่ให้เกิดข้อผิดพลาดและเป็นแนวทางในการสร้างความสามัคคี
มติที่ประชุม : ทำหนังสือเสนอสภามหาวิทยาลัยผ่านเลขานุการสภามหาวิทยาลัย เพื่อให้สภามหาวิทยาลัยพิจารณาการจัดลำดับอาวุโสในมหาวิทยาลัย
3.3 ระเบียบกระทรวงการคลัง
- กรรมการสภาคณาจารย์ ฯ (อาจารย์ปราโมทย์ บุญเต็ม) แสดงความคิดเห็นว่า มหาวิทยาลัย ควรหาแนวทางในการปรับเปลี่ยนแนวทางในการจ่ายเงินค่าตอบแทนเกินภาระงานการสอน ซึ่งการพิจารณาหาแนวทางต่างๆที่ออกมาเป็นการปฏิบัติที่ขัดแย้งกับระเบียบกระทรวงการคลังทั้งสิ้น
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (อาจารย์ฉ้อยฝ้า แซ่คู่) แสดงความคิดเห็นว่า เรื่องการพิจารณาจำนวนนักศึกษาเป็นเกณฑ์ในการเบิกค่าสอนเกินภาระงานการสอน ไม่เห็นด้วย แต่มหาวิทยาลัยน่าจะกำหนดเป็นกลุ่มผู้เรียนมากกว่าถ้าจำนวนนักศึกษาไม่ครบ มหาวิทยาลัยมีระเบียบหรือไม่ว่าถ้านักศึกษาไม่ครบก็จะไม่เปิดการเรียนการสอนตั้งแต่ครั้งแรก ถ้าเปิดการเรียนการสอนที่จำนวนนักศึกษาไม่ครบตามเกณฑ์ก็ควรจะมีการแจ้งให้อาจารย์ทราบตั้งแต่ต้น
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (ผู้ช่วยศาสตราจารย์บุญเยือน สายแสงทอง) แสดงความคิดเห็นว่า พระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล มาตรา 7 (9) ว่าด้วยการร่างระเบียบต่างๆที่ประกาศออกมาต้องผ่านการกลั่นกรองของสภามหาวิทยาลัย และหลักเกณฑ์ในการเบิกค่าสอนเกินภาระงานการสอนซึ่งเป็นมติของ CEO เข้าข่ายที่สภามหาวิทยาลัยจะต้องพิจารณาหรือไม่
มติที่ประชุม : การเบิกค่าสอนควรยึดหลักตามกระทรวงการคลัง และการกำหนดเกณฑ์การเบิกจ่ายตามจำนวนนักศึกษาไม่เหมาะสม เพราะเป็นภาระหน้าที่ในการจัดการเรียนการสอนของมหาวิทยาลัยฯ
3.4 สวัสดิการที่พักอาศัยของข้าราชการ
- กรรมการสภาคณาจารย์ฯ (อาจารย์ปราโมทย์ บุญเต็ม) นำเสนอความคิดเห็นว่า มหาวิทยาลัยได้ทำข้อตกลงกับหน่วยงานธนาคารที่เกี่ยวข้องกับที่พักอาศัยของข้าราชการนอกเหนือจากการตกลงกับธนาคารอาคารสงเคราะห์หรือไม่ ซึ่งถ้าทำข้อตกลงกับหน่วยงานเดียวจะเป็นการจำกัดสิทธิ์ในการเลือกของข้าราชการที่หลากหลาย ซึ่งเป็นสิทธิ์ที่ข้าราชการควรจะได้รับ และสภาคณาจารย์ฯควรจะมีความคิดเห็นกับเรื่องนี้ด้วย
- กรรมการสภาคณาจารย์ (นายศักดิ์สิทธิ์ วิจิตรเตมีย์) ให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า มหาวิทยาลัยได้ทำข้อตกลงกับธนาคารอาคารสงเคราะห์เท่านั้น เพราะธนาคารอื่นๆ มีเงื่อนไขให้หน่วยงานราชการตรวจสอบหนี้สินและรับรองข้าราชการผู้ที่จะขอสวัสดิการที่พักอาศัย
มติที่ประชุม : รับทราบ

ปิดการประชุม เวลา 12.00 น.

 

                นายสุรกิจ ปรางสร                         ผู้ช่วยศาสตราจารย์กัญจน์มณัส พชรบดี
บันทึก/พิมพ์รายงานการประชุม                          ตรวจ/ทาน รายงานการประชุม